Эксперт: новы закон надае мала ўвагі эканамічным аспектам барацьбы з карупцыяй

 

чиновники

Пасля ўступлення ў сілу новага закона «Аб барацьбе з карупцыяй» беларускае антыкарупцыйнае заканадаўства стала дэ-юрэ бліжэй да міжнародных стандартаў, аднак пытанне яго эфектыўнасці па-ранейшаму актуальны. Пра гэта заявіў Мікіта Бяляеў, адміністрацыйны дырэктар «Ліберальнага клуба», эксперт у сферы публічнай палітыкі і барацьбы з карупцыяй у каментары Крыніцы «Як зменіць барацьбу з карупцыяй новы закон?».

Так, грамадскі кантроль, пашыранае дэклараванне даходаў чыноўнікаў і розныя абмежаванні для дзяржслужачых фармальна набліжаюць беларускі закон да патрабаванням міжнародных дакументаў. На справе ж атрымліваецца, што пад новымі інструментамі барацьбы з карупцыяй «замаскіраваныя» ужо даўно існуюць у беларускім заканадаўстве, адзначае эксперт.

У прыватнасці, калі казаць аб грамадскім кантролі за карупцыяй — гэта новы механізм для нацыянальнага заканадаўства. Аднак варыянты яго выканання старыя: грамадскае абмеркаванне, удзел у камісіях па супрацьдзеянні карупцыі, сацыялагічныя апытанні і г.д.

Пры гэтым грамадскія абмеркавання законапраектаў — гэта права, а не абавязак дзяржорганаў. Такім чынам, які дакумент будзе падвергнуты грамадскаму кантролю, а які — не, вырашае канкрэтнае міністэрства або ведамства. Да таго ж, улічваючы існуючыя прабелы ў заканадаўстве, не зусім зразумелы вынік грамадскіх абмеркаванняў, гэта значыць як менавіта яны ўплываюць на прыняцце канчатковага рашэння.

Што ж тычыцца ўдзелу ў камісіях, то, згодна з тыпавым палажэннем «Аб камісіі па супрацьдзеянні карупцыі», на сённяшні дзень грамадзяне змогуць удзельнічаць у пасяджэннях такіх камісій, але не з’яўляцца яе членамі. Такім чынам, валодаць правам голасу яны не будуць.

У цэлым інстытут грамадскага кантролю за карупцыяй у Беларусі ўтрымлівае занадта шмат прабелаў, і без змены шэрагу НПА яго эфектыўнасць будзе знаходзіцца на нізкім узроўні.

Акрамя таго, закон надае занадта мала ўвагі эканамічным аспектам барацьбы з карупцыяй. Як паказвае шэраг міжнародных даследаванняў, спрашчэнне ўмоў вядзення бізнесу, скарачэнне дзяржаўнага ўмяшальніцтва ў эканоміку і дэбюракратызацыя — найбольш дзейсныя метады антыкарупцыйнай палітыкі. Усяго гэтага ў дакуменце няма.

Палепшыць сітуацыю ў гэтым напрамку дапаможа ўкараненне механізму ацэнкі рэгулюючага ўздзеяння і абавязковае абмеркаванне НПА, якія рэгулююць адносіны бізнесу і дзяржавы. Названыя меры мяркуецца ўкараніць у нацыянальнае заканадаўства ў гэтым годзе, аднак гэта патрабаванні Дамовы аб Еўразійскім эканамічным саюзе, а не заслуга беларускага Заканадаўцы.

У якасці ж добрых якасцяў новага закона «Аб барацьбе з карупцыяй» варта пазначыць пашырэнне сістэмы мер па барацьбе з карупцыяй, таксама тэндэнцыю да змены напрамку антыкарупцыйнай палітыкі з наступстваў на прычыны.

Шаноўныя чытачы! Krynica.info з’яўляецца валанцёрскім праектам. Нашы журналісты не атрымліваюць заробкаў. Разам з тым праца сайту патрабуе розных выдаткаў: аплата дамену, хостынгу, тэлефонных званкоў і іншага. Таму будзем радыя, калі Вы знойдзеце магчымасць ахвяраваць сродкі на дзейнасць хрысціянскага інфармацыйнага парталу. Пералічыць сродкі можна на тэлефонны нумар Velcom: +375 29 6011791. Па магчымых пытаннях звяртайцеся на krynica.editor@gmail.com




Блогі