Минский диалог: как преодолеть разногласия в Восточной Европе?

еўропаВ Минске 27 марта состоялся круглый стол «Минский диалог 2015. ЕС, Россия и страны Восточной Европы: как преодолеть разногласия?». Участие в нем приняли представители МИД Беларуси, аккредитованные в стране дипломаты, белорусские и иностранные эксперты. Первая часть мероприятия была открыта для журналистов, тогда как продолжение форума прошло за закрытыми дверями для более открытой дискуссии.

Михневич: напряженность в мире беспрецедентная

Первым выступил первый замминистра иностранных дел Беларуси Андрей Михневич, который отметил, что мир столкнулся с совершенно новыми геополитическими реалиями и не до конца осознанными вызовами: беспрецедентной напряженностью, ростом числа региональных конфликтов, конфронтацией между глобальными игроками и возвратом к блоковому  противостоянию. При этом, заявил он, сближения Востока и Запада так и не произошло, поскольку стороны не научились быть равноправными партнерами, а не противниками.

Однако, считает замглавы МИД, последние события показали, что неверной является сама постановка вопроса об одностороннем геополитическом выборе. Андрей Михневич подчеркнул, что Беларусь выступает за равноправные отношения с Западом и Востоком, не в ущерб отношениям с одной из сторон, а также за контакты со странами Азии, Африки и Америки.

При этом замминистра назвал Беларусь донором стабильности в регионе, поскольку у нее единственной среди стран Восточного Партнерства нет территориальных споров и внутренних конфликтов. По его словам, одним из ключевых факторов в условиях глобализации является региональная экономическая интеграция, в том числе между ЕС и ЕАЭС, которую Беларусь поддерживает и в которую «вкладывается».

Мора: политика добрососедства ЕС не всегда отвечала ожиданиям

В свою очередь глава представительства Европейского союза в Минске Майра Мора отметила, что политика добрососедства ЕС в последние десять лет не всегда отвечала ожиданиям. Все это вместе с конфликтами в Грузии и Украине привело к необходимости переоценки политики, сказала она. По ее словам, важно учитывать различия в вовлеченности стран Восточного Партнерства в политику добрососедства, поскольку некоторые страны проявляют больший интерес, некоторые меньший.

Дипломат отметила, что политика добрососедства должна стать более эффективной и для ЕС, и для партнеров. Для этого, заявила она, ЕС должен более ясно представлять свои цели и ожидания, признавать, что партнеры серьезно отличаются, что у них различные ожидания и цели. «Партнеры хотят видеть не только долгосрочные выгоды, но и краткосрочные», – добавила посол, отметив, что и ЕС, и страны-соседи хотят стабильности и безопасности.

Эксперты: угловым камнем политики должно быть «больше за большее»

Результаты политики добрососедства ЕС за последние десять лет не впечатляют, сказал программный директор программы «Восточное соседство ЕС и Россия» Финского института международных отношений Аркадий Мошес. По его словам, ситуация далеко от того, чтобы восточные соседи ЕС были процветающими и безопасными. Эксперт полагает, что это связано с использованием ЕС неадекватных механизмов, которые основывались на неправильной аналитике.

Сегодня же, заявил он, Запад вряд ли сможет делать то, что делал десять лет назад. Это связано и с отказом России от европейского выбора, и с нежеланием стран-соседей соблюдать практики, которые предлагает ЕС, и с экономическим и геополитическим ослаблением Запада.

Согласен с ним и глава департамента Украины, Беларуси и Молдовы Центра восточных исследований Польши Войцех Конончук. При этом оба участника дискуссии сошлись во мнении, что угловым камнем новой политики ЕС в отношении стран-соседей должен стать принцип «больше за большее», а также отказ от больших ожиданий.

По мнению Войцеха Конончука, ЕС необходимо использовать более последовательный подход к странам-соседям. В частности, считает он, ЕС следует понять, что опыт Польши, Чехии и Венгрии во многом не подходит для стран Восточного Партнерства. При этом он заявил, что ЕС сегодня не готов платить за издержки в отношениях со странами Восточной Европы, в том числе и Россией.

Эксперт: развитие стран Восточного Партнерства под вопросом

Председатель совета белорусского Центра изучения внешней политики и безопасности Андрей Русакович увидел в предлагаемых новых подходах ЕС, которые призывают учитывать устремления и особенности стран-партнеров, вести равноправный диалог, снижение роли политики продвижения европейских ценностей и приостановление процессов расширения.

При этом он заявил, что в связи с новой политикой России видит два варианта развития событий в странах Восточного партнерства. Первый включает партнерство всех участников, в том числе между ЕС, Россией и Евразийским союзом, в том числе возможность реализации глобального экономического проекта от Лиссабона до Владивостока.

Пессимистичный вариант предусматривает конфронтацию по линиям ЕС-ЕАЭС и НАТО-РФ, в которую в том или ином виде будут втянуты все страны. По мнению эксперта, страны могут быть вынуждены делать ясный выбор геополитической ориентации по принципу «или-или» или же объявлять нейтральный статус. «Под вопросом будет социальное и экономическое развитие стран региона», – считает он.

Последним свое видение проблемы изложил исследователь Центра комплексных европейских и международных исследований Высшей школы экономики России Андрей Скриба. По его словам, проблема политики добрососедства ЕС состоит в дефиците формы при хорошей цели. Хотя цели ЕС поделиться успешным опытом интеграции и построить у своих границ стабильное и успешное пространство понятны, страны-соседи отнеслись к ним очень своеобразно, считает он. В частности, инициативы ЕС превратились в предмет политических спекуляций, когда политики, понимая, что сближение с европейскими стандартами сложно и длинно, говорили внутри стран абсолютно другое.

Кроме того, сегодня изменилось пространство соседства, поскольку нельзя не учитывать российский фактор. По словам Андрея Скрибы, у диалога ЕС со странами-соседями без участия России есть предел, за которым возникает нестабильность, которую все равно приходится решать с помощью диалога с Россией.

Эксперт полагает, что ЕС необходимо усиливать диалог с Россией. Однако в условиях сильного скептицизма по поводу отношений с РФ в ряд стран-членов Евросоюза, возможность этого неясна, заявил он.

По окончанию выступлений дискутантов состоялась небольшая дискуссия, в ходе которой глава правления Центра прикладных политических исследований «Пента» (Украина) Владимир Фесенко заявил, что «Россия предлагает не диалог, а противостояние».

В свою очередь аналитик Центра региональных исследований (Армения) Микаэл Золян заявил, что непонятно, какую форму общественного и государственного устройства предлагает Евразийский союз, тогда как у ЕС или, к примеру, Исламского государства форма устройства ясная и понятная.

В ходе дискуссии также поднимались вопросы роли маленьких государств в мировой политике и желания российских властей к новому переделу мира. Однако, заявил Аркадий Мошес, сегодня «Ялта-2» невозможно, хотя ее сторонники есть и на Западе. «Сегодня навязать что-либо малым странам практически невозможно», – сказал он.

В свою очередь председатель и соучредитель украинского «Центра UA» Олег Рыбачук подчеркнул, что российские власти не понимают, что общества также могут быть самостоятельными субъектами политики, «что люди могут выйти в защиту своих ценностей». В качестве примера он привел события украинского Евромайдана. «Я пытался это объяснить Путину, но он этого не понимает», – заявил эксперт.

Дорогие читатели! Krynica.info является волонтерским проектом. Наши журналисты не получают зарплат. Вместе с тем работа сайта требует разных затрат: оплата домену, хостинга, телефонных звонков и прочего. Поэтому будем рады, если Вы найдете возможность пожертвовать средства на деятельность христианского информационного портала. Перечислить средства можно на телефонный номер Velcom: +375 29 6011791. По интересующим вопросам обращайтесь на krynica.editor@gmail.com




Блоги