Религиозная сфера в Беларуси: стабильность и контролируемость

крыж

Ситуацию в религиозной сфере в 2017 году, пожалуй, легче описывать посредством того, чего не произошло, чем через то, что произошло. Хотя 500-летие издания Франциском Скорины Библии имело для церквей и церковной общины определенный символический потенциал, тон в юбилейных событиях вели академическое сообщество и общественность. Ситуация в религиозной сфере находится в «замороженном» состоянии, практически нет никакой динамики, государство и религиозные организации поддерживают стабильный баланс. Власти продолжают политику контролирования религиозной сфере через действующие бюрократические механизмы, которые усложняют спонтанную и активную деятельность религиозных организаций. В Православной церкви постепенно организуется баланс элит. Католическая церковь продолжает попытки выстроить баланс в отношениях с государством, при любом поводе актуализируя тему конкордата.

ТЕНДЕНЦИИ:

— контроль за религиозной сферой осуществляется главным образом через бюрократические механизмы без создания очагов напряжения;

— в Белорусской православной церкви в значительной степени завершается структурное и кадровое переформатирование, составляется баланс элит;

— Римско-католическая церковь реактуализуирет заключение конкордата.

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО И ИСТИТУТЫ: «В ЦЕЛЯХ ПОДДЕРЖАНИЯ СТАБИЛЬНОСТИ МЕЖКОНФЕССИОНАЛЬНОЙ СИТУАЦИИ»

Для государственных властей Беларуси главными положительными характеристиками любой подсистемы общественной жизни являются стабильность и контролируемость. Именно ради их обеспечения и действует комплекс законодательных и бюрократических норм, а также бюрократический аппарат (1). Контролирующая и санкционирующие роль аппарата является в отношении законодательных норм первичной, поскольку чиновники, при необходимости, могут в целях «поддержания стабильности» применять нормы, игнорировать их или действовать напрямую вопреки им.

Так, отвечая на вопросы священнослужителей Минской митрополии касательно нарушения в ряде случаев ст. 13 Закона «О свободе совести и религиозных организациях», который требует, что руководителем религиозной организации может быть исключительно гражданин Беларуси, Уполномоченный по делам религий Л. Гуляко заявил, что хотя такая норма есть, но «там, где надо принимать какие-то решения, мы очень жестко не подходим к этому вопросу. У нас есть и из России, и из Украины, и управляют приходами по линии Православной церкви. По линии Католической церкви, если сегодня жестко придерживаться этих стандартов … то 31 человек должен покинуть страну немедленно» (2).

Показательно, во-первых, что Уполномоченный высказывается о норме достаточно формально, как о том, что «записано», то есть как о чем-то, что существует исключительно на бумаге, несмотря на то, что ст. 7 Конституции Республики Беларусь прямо требует: «Государство, все его органы и должностные лица действуют в пределах Конституции и принятых в соответствии с ней актов законодательства». Во-вторых, высказывания Уполномоченного обнаруживают, что он плохо владеет темой и не знает, что по типовому Уставу римо-католических приходов в Беларуси исполнительным органом управления приходом является «церковный комитет» (п.3.5), который возглавляет председатель (п. 3.8), а настоятель на эту должность может быть избран, только если он является гражданином Республики Беларусь (п.3.8.1). Именно из-за контроверсийной нормы Римско-католический церковь и вынуждена был изменить приходские уставы, создать для себя дополнительные трудности, в том числе связанные с несоответствием светских уставов нормам канонического права и способом организации внутренней структуры.

С одной стороны, Уполномоченный признает, что упомянутая норма — ст. 13 — в ряде случаев не способствует конфессиональной стабильности. Следует упомянуть, что сам глава Белорусской православной церкви Митрополит Минский и Заславский Павел (Пономарев) является гражданином Российской Федерации, а это значит, занимает пост главы БПЦ в нарушение законодательства. С другой стороны, государственные власти сознательно выбирают стратегию внезаконных исключений, что ставит религиозные организации в еще большую зависимость от решений государственных органов.

ПРАВОСЛАВНАЯ ЦЕРКОВЬ: СВОИМ ЧЕРЕДОМ

Во внутренней жизни Православной церкви практически завершается процесс переформатирования «элит», и на текущий момент можно отметить следующие центры: руководство БПЦ, состоящее из Митрополита Павла и сформированной им и зависимой от Него команды, которая состоит в основном из молодых и неизвестных ранее священников. Второй центр — это фаворит Президента Лукашенко из числа священников, минский прот. Федор Повный, известность и политический ресурс которого обеспечивается в том числе личной еженедельной передачей на белорусском телевидении, особым статусом его прихода Всех святых, а также личными связями с государственными чиновниками и людьми, которые занимают значительные должности. Между этими двумя центрами идет негласное противостояние, которое, однако, практически не проявляется в публичном пространстве. Кроме того, третьим крупным центром является Свято-Елисаветинский монастырь — крупная религиозная, экономическая и, соответственно, социальная структура, к которой принадлежит несколько тысяч сотрудников и активистов и которая на данный момент является монополистом в ряде сфер — как в церковном бизнесе, так и в издательской и культурной деятельности, обладает большими ресурсами и сильной идентичностью.

С одной стороны, в рамках БПЦ расширяется применение белорусского языка, регулярные служения по-белорусски проходят по крайней мере в Минске в четырех православных храмах, в Минской области в двух, в Гродно в четырех. Как раз в 500-летний юбилей скориновской Библии был издан первый официальный православный перевод Нового Завета на белорусский язык (3). У официальной страницы БПЦ в интернете появилась полноценная белорусская версия (4). С другой стороны, активизируется процесс по канонизации митрополита Литовского и Виленского Иосифа (Семашко), вокруг которого сплачиваются пророссийские силы в БПЦ.

Расширяются также и разного рода низовые инициативы, связанные больше не с руководством БПЦ, а с гражданским обществом. Среди таких инициатив можно отметить: фестиваль «Памежжа», который в 2017 году прошел уже во второй раз благодаря деятельности волонтерской группы; консолидацию белорусских независимых богословов вокруг богословской секции Международного конгресса исследователей Беларуси и заложение начала Сети по сотрудничеству белорусских богословов в зарубежье.

РИМСКА-КАТОЛИЧЕСКАЯ ЦЕРКОВЬ, БЕЛОРУССКОЕ ГОСУДАРСТВО И ОБЩЕСТВО: КОНКОРДАТ НА ПОВЕСТКЕ ДНЯ

В мае 2017 г. митрополит Тадеуш Кондрусевич выступил с программным докладом «Взаимодействие Церкви и государства в настоящее время» в Академии управления при Президенте Республики Беларусь (5), в котором пастулировал свой взгляд на развитие государственно-конфессиональных отношений в Беларуси. В частности, глава Католической Церкви в Беларуси отметил принципиальное неравенство между Вселенской Церковью и одним из национальных государств, поскольку Церковь осуществляет «глобальную программу», в то время как государство «принимает конкретные программы с целью решения конкретных проблем» (п.4).

С одной стороны, он отметил, что призванием Церкви является создание справедливых социальных структур, с другой же стороны, такое призвание не непосредственно, а косвенно, оно предусматривает взаимную автономию государства и Церкви, при гарантировании последней «прав, требуемых для ее деятельности» , в том числе защиты религиозной свободы «справедливыми законами и другими соответствующими средствами», а также право Церкви на «моральную оценку его [государства] деятельности в области соблюдения прав человека и спасения душ» (п.5), «свободно нести в общество дух Евангелия, провозглашать и защищать моральные ценности и развивать социальное учение, чтобы светское государство обогащалась христианскими ценностями» (п.7).

Наилучшим способом регулирования отношений между государством и Католической Церковью Митрополиту видится система конкордата, «юридически оформленного» соглашения между Ватиканом и государством, который определяет «на международном уровне … взаимные права и обязанности сторон». Тот самый конкордат, разговоры о котором ведутся уже с памятного визита в Беларусь почти десятилетие назад Государственного секретаря Ватикана кардинала Бертоне, которые актуализируются при визитах в Ватикан самого главы белорусского государства и визитах в Беларусь высокопоставленных ватиканских чиновников, которые, однако, никоим образом актуальному подписанию так и не способствуют (6). О необходимости «юридического урегулирования отношений между Католической Церковью в Беларуси и государством для более эффективного сотрудничества ради духовного блага белорусского народа» (7) заявила в мае и Конференция Католических епископов Беларуси:

Очевидно, что со стороны белорусского государства происходит длительный саботаж в деле заключения конкордата, однако митр. Кондрусевич пока сохраняет надежду на то, что когда-то такое подписание все же состоится, что государство все же согласится на заключение конкордата ради «повышения [я] имиджа Беларуси на международной арене», признавая, что «еще далеко не все проблемы, связанные с подготовкой такого соглашения, решены «(п.7). Хотя по факту именно белорусское законодательство носит репрессивный характер ограничения свободы религии, на что обратил в пределах прохождения Беларусью процедуры Универсального периодического обзора Ватикан, заявив о необходимости «принять меры к недопущению ограничений в сфере свободы религии и убеждений и обеспечить более строгое соблюдение права на свободное выражение мнений и свободу ассоциации» (8), руководитель белорусской Католической Церкви попытался предложить компромиссное решение. Признавая, что законодательство не обеспечивает «полного права на свободу вероисповедания», так как его «многие положения уже устарели и не соответствуют времени и реальной ситуации» (п.9), он отметил многие позитивные положения действующего Закона, а проблемы предложил решать не через изменения закона, которые касались бы всех религиозных организаций, но через «государственно-конфессиональные соглашения» (п.8), которые касаются только конкретной религиозной организации, в порядке ad hoc. Это соответствует и описанной в подразделе «Законодательство и институты» государственной стратегии.

Среди тех вопросов, которые беспокоят Римско-католическую церковь, Митрополит назвал следующие: 1) вопрос иностранных священнослужителей: во-первых, необходимость священникам, которые кратковременно посещают Беларусь как туристы, дополнительно получать предварительное разрешение со стороны соответствующих государственных органов на отправление богослужений; во-вторых, проблема несогласования либо согласования лишь на короткое время разрешений на осуществление религиозной деятельности для иностранных священнослужителей; 2) передача общинам ранее конфискованных церковных зданий — потребность законодательства о реституции; 3) создание государственной программы по восстановлению исторических зданий; 4) вопрос санкций за долгострои костелов; 5) вопрос иностранной безвозмездной помощи: сложный порядок получения, регистрации и использования, отсутствие налоговых льгот для спонсоров; 6) взаимодействии с отделами идеологии: требование представлять программу обучения Катехизиса в воскресных школах и списки детей; 7) религиозное воспитание в школе на факультативной основе для Римско-католической церкви; 8) разрешение и поддержка пастырской деятельности в медицинских учреждениях; 9) разрешение пастырской деятельности в местах заключения и в армии; 10) незнание специалистами по делам религий основ учения и канонического права религиозных организаций, деятельность которых они контролируют; 11) проблема «автозаков», напряженность от их присутствия на массовых и праздничных мероприятиях, в том числе во время паломничества в Будслав (п.9).

Такие заявления со стороны Митрополита Тадеуша Кондрусевича являются, с одной стороны, попыткой выстраивания собственных границ религиозной организации в отношениях с современным режимом. Однако, с другой стороны, происходит дистанцирование от партий, которые базируются на христианских ценностях, в частности незарегистрированной партии Белорусская Христианская Демократия, для которой, исходя из ее позиционирования в политическом и идеологическом поле, стратегически важно иметь если не поддержку, то хотя бы близкие контакты с церквями. Митрополит Тадеуш, хотя и поощряет мирян «заниматься политикой с целью христианского свидетельства и опоры на нравственные ценности в управлении государством», тем не менее заявляет о «негативном отношении» Церкви к «идее основания католической партии», так как такая идея ретроградна, «из прошлого века» (п.6).

При этом нельзя не отметить, что в критические моменты Митрополит Кондрусевич, не идя на открытую конфронтацию с властями, имеет смелость делать публичные заявления касательно определенных политически окрашенных, общественных событий. Так, в феврале глава Католической церкви выступил с обращением «в связи с ситуацией в Куропатах» (9), где призвал «представителей власти Минска, Министерство культуры, застройщиков, местных жителей и защитников Куропат при участии представителей различных вероисповеданий и юристов в открытом и искреннем диалоге, а не через эмоции, искать приемлемого всеми решения в этой возникшей и волнующей наше общество проблеме». А в марте он выразил обеспокоенность арестами общественных и политических активистов накануне и во время акций, посвященных Дню воли, выразив надежду на «гуманные и справедливые отношения к задержанным» и призвав «государственную власть и ее оппонентов, а также общественные организации и людей разных взглядов к конструктивному диалогу». С одной стороны, сам факт того, что митрополит затрагивает актуальные для «оппонентов власти» темы, актуализируя их, может расцениваться как поддержка их «повестки дня». Тем не менее ключевым словом в высказываниях Кондрусевича является «диалог» как нечто альтернативное протестам. Однако, поскольку в условиях белорусской политические системы в гражданском обществе нет никаких механизмов инициирования диалога с властями, подобный диалог, прецедентов которого за всю историю укрепления режима Президента Лукашенко нет, зависит только либо от доброй воли к диалогу со стороны самих властей, либо сильного давления на власти.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Государство и впредь будет стремиться сохранять ситуацию в том ее положении, в котором она находится на данный момент. В БПЦ будет нарастать противостояние между митрополитом Павлом и прот. Федором Повным, православные стремятся получить от государства аккредитацию церковных духовных учебных заведений. Католическая церковь будет продолжать прощупывать возможность конкордата хоть в какой-то форме.

1. Василевич, Наталья, Шавцова, Дина. «Свобода совести в Беларуси в 2015-2016 годах: новые тренды.» Ініцыятыва FORB. 19 Apr. 2017. Web. 28 Feb. 2018. www.forb.by

2. «Леонид Гуляко считает, что ст. 13 Закона “О свободе совести” в отдельных случаях исполнять необязательно.» Ініцыятыва FORB. 21 Dec. 2017. Web. 24 Feb. 2018. www.forb.by

3. “Выдадзены пераклад Свяшчэннага Пісання Новага Запавету на сучасную беларускую мову.” Афіцыйны партал Беларускай Праваслаўнай Царквы. 07 Sep. 2017. Web. 28 Feb. 2018. www.church.by

4. Афіцыйны партал Беларускай Праваслаўнай Царквы. Web. 28 Feb. 2018. www.church.by

5. Кандрусевіч, Тадэвуш, Мітрапаліт. “Узаемадзеянне Касцёла і дзяржавы ў наш час.” Ініцыятыва FORB. 10 May 2017. Web. 28 Feb. 2018. www.forb.by

6. Васілевіч, Наталля. “Беларусь і Ватыкан: ці магчымае заключэнне канкардату?” Ініцыятыва FORB. 01 Apr. 2011. Web. 28 Feb. 2018. www.forb.by

7. “Паведамленне з 65-га пленарнага пасяджэння Канферэнцыі Каталіцкіх Біскупаў у Беларусі.” Рыма-Каталіцкі Касцёл у Беларусі. 04 May. 2017. Web. 28 Feb. 2018. www.old.catholic.by

8. Василевич Н., Шавцова Д., opt.cit.

9. “Зварот арцыбіскупа Тадэвуша Кандрусевіча ў сувязі з сітуацыяй у Курапатах.” Рыма-Каталіцкі Касцёл у Беларусі. 25 Feb. 2017. Web. 28 Feb. 2018. www.old.catholic.by

Наталья Василевич, Белорусский Ежегодник

Дорогие читатели! Krynica.info является волонтерским проектом. Наши журналисты не получают зарплат. Вместе с тем работа сайта требует разных затрат: оплата домену, хостинга, телефонных звонков и прочего. Поэтому будем рады, если Вы найдете возможность пожертвовать средства на деятельность христианского информационного портала. Перечислить средства можно на телефонный номер МТС: +37529 566 45 53. По интересующим вопросам обращайтесь на krynica.editor@gmail.com




Блоги